Елена МЯЗИНА, Ирина МОКРОУСОВА
В каких странах у российских госслужащих есть недвижимость

Ни шатко ни валко идет в Госдуме рассмотрение поправки к закону «О госслужбе», которые запрещают чиновникам, депутатам, сенаторам, военным всех уровней и структур, а также членам их семей иметь активы за рубежом. Тех, кто не послушается, ждет суровое наказание: штраф и даже тюрьма. Но никто не боится, потому что дальше заявлений дело не идет.

Домов и земель у тех, кому предлагается запретить их иметь, хватает. «Ведомости» изучили несколько тысяч деклараций за 2011 г., и там нашлось больше сотни человек, которые совершенно официально указали, что имеют в собственности иностранную недвижимость в 26 странах дальнего зарубежья (крупнейшие земле- и домовладельцы перечислены на стр. 12, остальные — на www.vedomosti.ru). Возможно, дело в том, что многие из них пришли на свои должности из бизнеса и им просто нет смысла что-то скрывать. А у других недвижимость какая-то несерьезная — стоит дешевле, чем подмосковная.

Кто куда

Самая популярная страна — Болгария (треть всего списка). Там в основном покупают недорогое жилье.

«Мы искали место, чтобы растить младшего сына. На тот момент это была, наверное, самая дешевая недвижимость среди тех стран, которые мы смотрели: в хорошем месте, с хорошей инфраструктурой, теплым морем, свежими фруктами, т. е. всем тем, что нужно детям», — рассказывает заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов Андрей Мельников. Они с женой купили квартиру площадью 101 кв. м в Бургасе около шести лет назад. Мельников говорит, что русских рядом живет очень много.

Депутат Госдумы Дмитрий Гудков выбрал Болгарию по тем же причинам. Он купил небольшие двухкомнатные апартаменты (86 кв. м) около четырех лет назад: «Недвижимость в Болгарии намного дешевле, чем дача в Подмосковье, а климат очень подходит для детей».

У супруги замминистра финансов Сергея Сторчака — 40-метровая квартира в болгарском горнолыжном курорте Банско. Она купила ее еще в 2008 г. «Это не моя идея. Не моя покупка, — объясняет Сторчак. — Ей посоветовали друзья, которые тоже там купили недвижимость. Ее свозили, показали. Она увидела, что соотношение цена/качество феноменальное, особенно на фоне московских цен. Это и предопределило выбор». Сторчак говорит, что был там всего два раза, да и семья пользуется квартирой нечасто.

«Болгария не считается элитным рынком, ее нельзя сравнивать с Монако, Лондоном или Нью-Йорком, — рассуждает Георгий Качмазов, управляющий интернет-порталом зарубежной недвижимости Tranio.ru. — Недвижимость здесь приобретают в основном для отдыха. Иностранцы могут делать это без ограничений, особых трудностей нет.

Самая дорогая недвижимость — в Софии: квадратный метр здесь в среднем стоит 750 евро, а в Шумене можно найти предложения по 340 евро.

На втором месте — Италия. Дома и земельные участки в этой стране указали 10 человек, включая члена Совета Федерации от Бурятии Виталия Малкина. У него там дом площадью более 2000 кв. м и участок земли в 22,6 га. Вообще, члены Совета Федерации любят Италию: там обосновались Павел Масловский, Андрей Молчанов, Олег Еремеев, Борис Шпигель, Виталий Богданов.

«Собственность на курорте обычно не интересует статусных покупателей. В Форте-деи-Марми ездят просто отдыхать и жилье там снимают, а покупают — в Тоскане, — рассказывает директор департамента элитной недвижимости риэлторского агентства Knight Frank Елена Юргенева. — Обычно ищут виллы в стиле Медичи, с большими земельными участками, виноградниками и оливковыми рощами».

«В Италии особых проблем для покупателей нет, — говорит партнер агентства элитной недвижимости Chesterton Екатерина Тейн. — Местный рынок недвижимости похож на российский: существует две цены — официальная и неофициальная. Налоги и прочие сборы, соответственно, платятся исходя из официальной стоимости».

Но Италия Италии рознь. Вице-мэр Москвы Андрей Шаронов говорит, что когда-то купил квартиру в Италии именно из-за низкой цены: «Цена квадратного метра была раз в 10 меньше, чем в Москве». По его словам, семья бывает там 3-4 раза в год.

На третьем месте — Испания, где недвижимость приобрели сразу пять депутатов Госдумы. По оценке управляющего интернет-порталом зарубежной недвижимости Indriksons.ru Игоря Индриксонса, «входной билет» на рынок недвижимости Испании составляет 1000 евро за 1 кв. м. «Курорты Марбелья и Пуэрто-Банус — идеальное место для отставного российского чиновника, — рассуждает Юргенева. — Тихие поселки с охраняемой территорией, гарантия полной конфиденциальности, а уровень цен на Коста-дель-Соль таков, что шикарный дом с огромным участком можно купить в 3 раза дешевле, чем на соседнем Лазурном берегу».

Пять участников списка владеют недвижимостью в Финляндии. Замминистра транспорта Виктор Олерский объясняет свой выбор «близостью этой страны к России и хорошей логистикой», а также дешевизной: в Финляндии его недвижимость стоит «немногим больше 100 000 евро. За эти деньги трудно найти приличный дом в Подмосковье». «Из-за учебы детей моей семье нечасто удается бывать в этих странах. Обычно это кратковременные поездки, не чаще пары раз в год», — говорит он. У Олерского есть еще дом в Бельгии, купленный, по его словам, «в кредит, который выплачивается по сей день».

Греция, судя по декларациям, не популярна. Там недвижимость задекларировали депутат Госдумы Оксана Дмитриева и сотрудник департамента Минтранса Алексей Холкин. «Дом в Греции площадью 100 кв. м я приобрел в 2009 г. в рассрочку. Последний взнос выплатил в 2011 г., — рассказывает Холкин. — Стоил он немногим более 60 000 евро. Главным аргументом в пользу Греции стал комфортный климат этой страны. Теперь мы с супругой и наши взрослые дети проводим там все отпуска».

Встречаются в списке и африканские страны. У депутата Госдумы Михаила Слипенчука две виллы в Конго. Одна из них, отмечает Слипенчук, — рядом с дворцом президента республики в Киншасе. Виллы были куплены еще в 2009 г., когда ИФК «Метрополь» Слипенчука начала вести бизнес в Конго, открыв там Mining Bank of Congo. «Мы увидели, что в Киншасе всего две гостиницы, а сотрудникам надо где-то жить, — вспоминает депутат. — Я просто оформил на себя, чтобы показать руководству республики, что мы серьезные люди. Вот там сейчас живут сотрудники нашего банка». Сумму сделки Слипенчук не раскрывает: «С Парижем, конечно, не сравнить, но не копейки. С момента сделки стоимость вилл выросла в 4 раза».

У крупнейшего землевладельца списка — зарубежного представителя Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Константина Евченко — 28 га в Доминиканской Республике.

Кто как

В Думе есть два варианта поправок в закон о госслужбе: мягкий предполагает, что собственники иностранной недвижимости должны просто о ней заявить, а жесткий — что они должны все продать в течение полугода, иначе штраф до 10 млн руб. или лишение свободы на срок до пяти лет (интервью с разработчиком жесткого варианта см. на этой же странице).

Если пройдет жесткий вариант, зарубежную недвижимость в декларации уже не укажешь. Но юристы говорят, что есть масса способов этого избежать. Наиболее очевидный — покупка недвижимости на фирму. Можно вспомнить, что именно так, через фирму, как недавно выяснилось, владел квартирой в Праге глава Следственного комитета Александр Бастрыкин.

Так поступают те, кто не хочет светиться, говорит адвокат Илья Рачков: «И чем сильнее желание спрятаться, тем длиннее цепочка, ведущая к бенефициару: владельцем фирмы может быть, например, кипрская компания с акциями на предъявителя — такое до сих пор возможно, несмотря на вступление Кипра в ЕС». В некоторых странах, продолжает Рачков, приобретение недвижимости через фирму — практически единственная возможность стать владельцем земли или дома. Такая схема, правда, оборачивается для покупателя дополнительными расходами на содержание юридического лица. На Кипре, например, у фирмы обязательно должен быть директор-киприот и главный бухгалтер, как правило, тоже, поскольку вся финансовая документация оформляется на новогреческом языке.

Многие и сейчас, когда никакого закона нет, предпочитают не светиться. Например, о том, что у депутата Владислава Резника есть вилла на Майорке, несколько лет назад стало известно только после того, как туда ворвалась с обыском испанская полиция (дом был приобретен у компаний Геннадия Петрова, которого испанские правоохранители причисляют к «русской мафии»). В декларации Резник указал только квартиру во Флориде (США), принадлежащую его жене. Вилла на Майорке, объяснил депутат «Ведомостям», теперь в трасте. В июне перевел свое имущество, включая квартиру в Лондоне и дом в Австрии, в «слепой траст» первый вице-премьер Игорь Шувалов. Теперь в декларации у Шувалова значится все та же самая недвижимость, но не в собственности, а «в пользовании». Министр по «открытому правительству» Михаил Абызов говорит, что недвижимость в Великобритании он только арендует.

Лазеек, позволяющих скрыть зарубежную недвижимость, предостаточно: оформление недвижимости через трасты, близких друзей, гражданских жен, перечисляет Анна Бурдина, адвокат юридической фирмы «Юков, Хренов и партнеры». Тем не менее многие опрошенные «Ведомостями» владельцы недвижимости говорят, что, если пройдет жесткий вариант закона, они ему подчинятся и избавятся от зарубежного имущества.

Депутат Гудков готов подарить свою болгарскую квартиру бывшей супруге. «С точки зрения семейных интересов вряд ли смогу отказаться [от недвижимости в Болгарии], но требования закона выполню безусловно, — обещает Мельников из Агентства по страхованию вкладов. — Подарю старшему сыну, он недавно женился, и ему надо будет через какое-то время выращивать детей». А Резник даже считает, что подобный закон нужно было принять еще 20 лет назад. Если он теперь будет принят, то «жена просто продаст квартиру», говорит депутат. «Поскольку функционально имущество используется для работы банка, то банк купит это имущество и будет дальше работать», — объясняет владелец двух вилл в Конго Слипенчук. По его словам, в последний раз он был там два года назад. «Тянет туда, конечно», — признается депутат.

Единственный, кто сказал «Ведомостям», что против закона, — Сторчак. Если поправки в закон о госслужбе о запрете иметь активы за рубежом примут, он обещает уволиться: «Сдается мне, что, прежде чем принимать такой законопроект, нужно вносить изменения в Конституцию РФ и прописать там, что определенная категория людей не имеет права владеть имуществом. Что есть нарушение прав гражданина».

В подготовке статьи участвовали Лилия Бирюкова, Юлия Петрова и Дарья Ильяшенко

Заграничная недвижимость госслужащих

Фамилия, Имя Ведомство/
Регион
Должность Страна ДомовладенияЗемлевладения
Кол-
во
Пло-
щадь,
кв.м
Кол-
во
Пло-
щадь,
кв.м
Малкин Виталий Бурятия Сенатор Италия 1 2 198 1 226 280
Хасанов Фанис Спецстрой Начальник предприятия Черногория,
Сербия, США
3 2 067 1 2 280
Шпигель Борис Пензенская область Сенатор Италия,
Израиль
2 1 521
Фетисов Вячеслав Приморский край Сенатор США 2 1 420 1 20 000
Масловский Павел Амурская область Сенатор Италия,
Швейцария
5 1 301 1 4 300
Слипенчук Михаил Госдума Депутат Конго,
Франция
3 1 196 2 2 549
Живов Вадим Росатом Член правления Канада 2 912
Молчанов Андрей Ленинградская область Сенатор Италия 2 899 2 5 211
Хлопонин Александр СКФО Вице-премьер Италия 1 818 1 8 224
Бажанов Сергей Ульяновская область Сенатор Франция,
Финляндия
3 817
Валуев Николай Госдума Депутат Германия,
Испания
4 718
Зверев Андрей Торговый представитель России в Германии Германия 2 687 1 733
Комаров Кирилл Росатом Заместитель гендиректора Германия 1 541
Глебова Любовь Рособрнадзор Руководитель Германия 1 541
Музыкантский Александр Москва Уполномоченный по правам человека в городе Черногория 2 440 1 1 500
Клишас Андрей Красноярский край Сенатор Швейцария 1 432 1 543
Черемин Сергей Москва Министр правительства Израиль 1 426 1 581
Пичугов Виктор ХМАО Сенатор Велико-
британия,
Монако
2 375
Олерский Виктор Минтранспорта Замминистра Бельгия,
Финляндия
1 369 2 30 866
Богданов Виталий Курская область Сенатор Италия 1 350
Досмухамедов Ринат Торговый представитель России в США Испания 1 341 1 1 544
Кузнецов Лев Красноярский край Губернатор Франция 5 331 1 3 385
Еремеев Олег Рязанская область Сенатор Италия 2 330 1 1 529
Макаров Андрей Госдума Депутат Испания 1 318 2 2 915
Малкин Ефим Чукотский АО Сенатор Франция 1 300 2 4 043
Алешин Алексей Ростехнологии Первый заместитель гендиректора Болгария 1 287
Исайкин Анатолий Ростехнологии Заместитель гендиректора Болгария 2 284
Кичеджи Василий Санкт-Петербург Вице-губернатор Болгария 2 277
Козырев Сергей Санкт-Петербург Вице-губернатор Финляндия 4 244 1 8 800
Евченко Константин ФСВТС Представитель за рубежом Домини-
канская
республика
1 240 2 282 140
Резник Владислав Госдума Депутат США 1 224
Хамчиев Белан Госдума Депутат ОАЭ 2 210
Воробьев О.А. Росреестр Советник руководителя Болгария 1 209
Козлов Виктор ФТС Советник начальника главного управления Черногория 1 196
Скорый Роман Калининградская область Зампред правительства Испания 2 195
Голодец Ольга Россия Вице-премьер Швейцария,
Италия
2 193
Гартунг Валерий Госдума Депутат Швейцария 1 190
Глухова Наталья Конституционный суд Советник Черногория 1 190 1 1 846
Иванов Антон ВАС Председатель Латвия 2 182
Спасский Николай Росатом Заместитель гендиректора, член правления Италия 1 180
Шаронов Андрей Москва Вице-мэр Италия 1 177
Плигин Владимир Госдума Депутат Болгария 1 171 1 500
Третьяк Владислав Госдума Депутат Латвия 1 167
Осипов Вячеслав Госдума Депутат Испания 1 163
Антонов Михаил Пермский край И.о. председателя правительства Великобритания 1 160
Логинов Владимир Дальнедра Замначальника департамента КНР 1 155
Бриль Денис Федеральное казначейство Начальник управления ведомственных программ Финляндия 3 151 3 4 400
Зотов Игорь Калмыкия Замминистра экономики и торговли Швеция, Литва 2 137
Топилин Максим Минсоцразвития Замминистра Болгария 2 134
Симановский Леонид Госдума Депутат Кипр 1 126
Потапов А.В. Росграница Руководитель Уральского территориального управления Болгария 1 126
Афанасьев А.А. Минфин Директор департамента Болгария 1 124
Романов Владимир Заместитель торгового представителя Таиланд 1 122
Голомолзин Анатолий ФАС Замруководителя Турция 2 117
Алашкевич М.Ю. Минфин Замдиректора департамента Болгария 2 115
Путютина Светлана Минфин Начальник отдела методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности департамента бюджетной политики и методологии Турция 1 110
Григорьев Валерий Конституционный суд Замруководителя секретариата Испания 1 108
Бусыгин Андрей Минкультуры Замминистра Франция 1 106
Мельников Андрей АСВ Заместитель гендиректора Болгария 1 101
Холкин Алексей Минтранс Начальник отдела департамента программ развития Греция 1 100 1 800
Рохмистров Максим Госдума Депутат Болгария 1 100
Бондарук Анатолий Башкортостан Сенатор Болгария 3 100
Дмитриева Оксана Госдума Депутат Греция 1 99
Брыксин Александр Госдума Депутат Испания 2 96
Антонов Алексей Конституционный суд Советник управления международных связей Франция 1 93
Гребенщиков Александр Ростовская область Вице-губернатор – министр промышленности и энергетики Болгария 1 89
Поцяпун Владимир Госдума Депутат Испания 1 88
Полубояринов Михаил ВЭБ Зампред Литва 1 81
Ферапонтов Алексей Ростехнадзор Статс-секретарь — замруководителя Болгария 1 87
Пилипец Олег ФСФР Замруководителя Болгария 1 86
Кулаков Владимир Магаданская область Сенатор Черногория 1 86
Гудков Дмитрий Госдума Депутат Болгария 1 86
Рожнов Олег Минспорта Замминистра Кипр 1 85
Огородова Людмила Госдума Депутат Черногория 1 85
Пельменев Владимир Минэнерго Референт департамента международного сотрудничества Болгария 1 84
Адашкин Эдуард Росимущество Замруководителя Болгария 1 83
Малинин Владимир ФТС Первый замруководителя Болгария 1 82
Егоров Андрей ВАС Руководитель аппарата — администратор Болгария 1 82
Мильхина Ирина Роструд Советник руководителя Болгария 1 80
Антонов Игорь Госдума Депутат Латвия 1 80
Савченко Игорь Росрыболовство Начальник управления целевых программ инвестиций Болгария 1 78
Дегтярев Петр Минэнерго Директор департамента переработки нефти и газа Кипр 1 78
Прядильников Михаил Москва Начальник управления координации деятельности комплекса экономической политики и развития города США 1 78
Копейкин Михаил ВЭБ Зампред, член правления Черногория 1 76 1 415
Фабисович Виктор Москва Аудитор Контрольно-счетной палаты города Черногория 1 76 1 800
Бирменко О. В. Росалкоголь-
регулирование
ЮФО Болгария 2 75 1 601
Комаров Александр Олимпстрой Вице-президент Финляндия 1 74
Локтионов Николай Хакасия Постоянный представитель – замглавы республики Черногория 1 73 1 460
Копылов Максим Заместитель торгового представителя Болгария 1 71
Репин Игорь Минобразования Начальник отдела учета и финансирования государственных контрактов Венгрия 1 71
Лысяков Алексей Госдума Депутат Франция 1 70
Лукашевич Виталий ФТС Замначальника отдела Болгария 1 68
Бондаренко Наталья ФТС Главный государственный таможенный инспектор Болгария 1 68
Щепинов Вадим Волгоградская область Председатель комитета информационных технологий и коммуникаций Турция 1 67
Боничева Ирина Волгоградская область Консультант министерства сельского хозяйства Болгария 1 66
Павлова Лидия Роспотребнадзор Замначальника планово-экономического отдела финансово-экономического управления Болгария 1 63
Дрончковский Сергей Волоодская область Начальник департамента дорожного хозяйства и транспорта в правительстве Германия 1 63
Колобков Павел Минспорта Замминистра Испания 1 61
Катаев Юрий ФМБА Замначальника управления Болгария 1 60
Смирнов Александр Администрация Новгородской области Замглавы Испания 1 60
Барташова Ольга Ненецкий АО Замглавы Администрации по социальным вопросам Болгария 1 59
Волков В.А. Минфин Начальник отдела в департаменте Болгария 1 57
Мамаев Иван Росфиннадзор Начальник отдела Болгария 1 52
Анопченко Алексей Минобразования Директор департамента стратегии, анализа и прогноза Таиланд 1 50
Шишков Алексей Карелнедра Замначальника Болгария 1 48 1 530
Еремеев Олег Рязанская область Сенатор Литва 1 44
Березий Анатолий ВАС Судья Эстония 1 42
Шумков Сергей Минэнерго Замдиректора департамента угольной и торфяной промышленности Болгария 1 41
Сторчак Сергей Минфин Замминистра финансов Болгария 1 40
Авдеев Александр Правительство Министр культуры Франция 1 38
Саенко Владимир ФТС Советник начальника главного управления Болгария 1 38
Пустеленин Петр Минэнерго Замдиректора Департамента административной и законопроектной работы Болгария 1 36
Сердюк Ольга Фонд содействия
реформированию ЖКХ
Заместитель гендиректора Кипр 1 36
Тыченок Георгий Сахалинское УФАС Руководитель Болгария 1 36
Комков А.А. Минфин Референт Болгария 1 34
Анисимова Елена Счетная палата Главный инспектор Болгария 1 34
Гужеля Дмитрий Минобразования Замдиректора департамента федеральных целевых программ и проектов Болгария 1 33
Лищенко Ирина Олимпстрой Вице-президент Болгария 1 31
Уварова Наталия Минкультуры Замдиректора департамента госслужбы, кадров и наград – начальник отдела пресс-службы и общественных связей Болгария 1 24
Лысенко Ольга Росводресурсы Главный специалист-эксперт отдела финансирования Эстония 1 24
Перепёлкин М.А. МЧС Начальник отдела службы и подготовки спецподразделения № 18 Болгария 1 20
Исаев Андрей Госдума Депутат Германия 1 1 371
Гизатулин Ринат Минприроды Замминистра Франция 1 39
Фисенков Николай Мурманская область Главный государственный ветеринарный инспектор Эстония 1 8946

Данные о зарубежной недвижимости «Ведомости» брали из декларации госслужащих правительства и его аппарата, администрации президента, министерств (руководящего состава и среднего звена, если данные были опубликованы), федеральных служб и агентств (в том числе данные сотрудников ГУПов, если они были включены в сводные декларации), губернаторов и высшего руководства регионов (если таковые были опубликованы на их официальных саитах), Госдумы, Совета Федерации и их аппаратов, Счетнои палаты, Генпрокуратуры и Следственного комитета России, судеи и аппаратов Верховного, Высшего арбитражного, Конституционного и Московского городского судов, а также руководителеи госкорпорации. Все должности указаны на момент публикации деклараций.

http://clck.ru/1YlXz


Комментариев:

Вернуться на главную