Любой язык растет от корня слова. От него - и ствол, и ветви, и листочки, и плоды. А далее - "по плодам узнаете их". И, к сожалению, а может быть, и к счастью, пришла пора пробовать плоды на вкус.

Приехав на родину - в город Новоржев Псковской области, - я вдруг узнала, что города моего нет на карте. На его месте возникло "городское поселение "Новоржев"". В кавычках! Вместо любимого всеми праздника города - ожидался, как писала пресса и афиши, - праздник "городского поселения "Новоржев"". Народу, в том числе и моей маме, такое изменение статуса было очень не по душе, но пеняли, как обычно, на себя - на резкое снижение численности населения, которое повлияло на изменение статуса.

Вернувшись в Санкт-Петербург, получаю по случаю красивый ежедневник в кожаной обложке; такие модно теперь выпускать для подарков муниципальным образованиям и прочим органам власти. На обложке написано: "городское поселение "Всеволожск". В кавычках! А в кавычки обычно заключается то, что формально абстрагировано, отдалено, обособлено, неоднородно основному, главному тексту...

Что такое? Численность населения Всеволожска растет, а город тоже превратился в поселение?  

Это что за поселенщина такая по всей России пошла, что за выселки?

Ищу ответ в законодательной базе. Нахожу с трудом. Выцепила корневую информацию в Законе РФ "Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных) органов государственной власти субъектов РФ".

Закон принят в 1999 году, ежегодно изменялся и дополнялся, пока, наконец, 29.11.2006 года не приобрел совершенно другое тело под тем же именем.

Изменение статусов городов и сёл России произошло во исполнение совсем неприметной фразы. Она хитро припряталась в непролазных для рассудка структурных нагромождениях вышеуказанного закона. Звучит она так: "Наделение субъекта РФ, городского, сельского населенного пункта статусом городского и сельского поселений не является изменением границ и преобразованием указанного района". Ключевыми словами абзаца являются слова "границы" и "преобразование". Между ними, как между мощными защитниками приютилась ключевая фраза – «наделение населенных пунктов статусом поселений».

Такая есть у законодателя хитрость: задал фразу и можно ссылаться на закон.

Статья 11 указанного Закона РФ гласит: "Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли для развития поселения".

П. 5 ст. 11 указанного Закона гласит: "В границах городского поселения может находиться 1 город или 1 поселок с прилегающими территориями. В границах сельского поселения - населенный пункт с численностью более 1000 человек и (или) объединение нескольких населенных пунктов численностью менее 1000 человек каждый". Понимаю, что читатель сходу ничего не понял. Но "баба - она сердцем чует", - а душе это читать не то, что неприятно - дрожь берет! Чтобы знать, почему возникло такое сильное внутреннее противление, беру словарь русского языка Даля.

Глагол "поселять" - означает давать кому-то оседлость, водворять, велеть проживать... с отводимого места земли.

Примеры Даля: "Этих выходцев поселяют на пустопорожние земли. Их поселили на безводье". Второе значение глагола "поселять" - внушать, внедрять, укреплять в мыслях, убеждениях, замыслах.

Примеры Даля: "Необузданные писатели поселяют в молодежи безнравственность". Существительное "поселение" - означает заселенное место, где поселены люди. Послать на поселение - сослать кого-то по приговору суда, мира.

- "поселенец" - 1. пришлый житель в своей избе, при своем хозяйстве; 2. колонист, выходец, поселенный, некоренной житель.

- "поселенка" - ссылочная женщина. Ссылочные делятся на каторжных и поселенцев. Примеры Даля: "У нас поселился какой-то выходец. Поселенцы поселяются вдоль речек, кидая позадь себя безводные степи. Поселенец - что младенец, что видит, и тащит".

Невесёлое словцо, особенно про ссыльных на чужих территориях. Выясняю о слове "город":  

Глагол "городить" - означает градить, забирать забором, ограждать, строить, громоздить, "городьба" - загородка, строение.

- "город" - городьба, ограда "округ жилья, населенное место, признанное за город, которому правительство дало городское управление. Города бывают столичными, губернскими, уездными, безуездными (заштатными).

Примеры Даля: "В городе рубят, по деревне щепки летят. Купили бы городки, да животы коротки".

Слово "деревня" - означает крестьянское селение, в котором нет церкви. Слово "село" - обустроенное крестьянами место, в котором есть церковь.

Примеры Даля:  

"Купил бы село, да денег голо.

Не искал бы в селе, а искал бы в себе.

Чего нет в тебе, того нет и в селе ".

Каковы же границы новоиспеченных из старых пирогов поселений? Закон гласит: "Границы поселений, в состав которых входят 2 и более населенных пунктов устанавливаются с учетом пешеходной доступности до административного центра седьмого поселения и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов. Это требование не применяется при установлении границ муниципальных районов на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях".

Просто медвежий край в XXI веке! Законодатели измеряют границы днями ходьбы! А в труднодоступных районах - измерять не берутся, потому что там идти надо без дорог.

Но жизнь измеряется не днями ходьбы, а вечностью покаяния «землемеров».  

Ищем ответ в словаре русского языка Даля.

Слово "муниципальный" - чужеродное для нас, но в словаре все-таки имеется.

"Муниция" - от лат. амуниция - кислая муниция - гарнизонная крыса, шуточное прозвище внутренней стражи. Муниципальный, городской.

Наводит на мысль, что муниципалитеты - внутренняя стража закона - шуточная...

Глагол "мунить" - означает тереть, жать, зудеть, чесать.

Примеры Даля: "Сапог мунит, намунил". "Муньга" - лентяй, ротозей, соня. "Мунда" - рыба-вьюн Cobitis.

Так вот рыбы-вьюны намунили с этим законом, что любой немуньга муньгой станет. И даже подскажу, каким образом.

П. 9. ст. 11 указанного Закона гласит: "На территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступной местности сельский населенный пункт с численностью населения менее 100 человек может не наделяться статусом поселения и данный населенный пункт может не входить в состав поселения, если такое решение принято на сходе граждан, проживающих в данном населенном пункте".

Очевидно, что за 20 лет политики уничтожения русской деревни, сельских населенных пунктов с численностью населения более 100 человек практически не осталось. "Не входить в состав поселения", - это значит полностью не подчиняться местным органам власти. Как провести сход граждан - древних старичков в деревеньке из десяти домов - всем понятно. Сколько стоят эти земли - копейки. Еще парочка нужных законов о земле - и островки самовластья окружат ссыльные поселения. А затем потихоньку подчинят себе. Что касается городских округов, то, согласно вышеуказанному закону, наделение населенных пунктов статусом округов является преобразованием районов.

Теперь остановимся на слове «округ». «Округ" - от глагола "окружить", сделать круглым, стереть углы, одурить, очадить, утратить память и сознание, одурачить, упростить.

Примеры Даля: "Округлить цифры - отбросить дроби, если речь идет о десятках, откинуть единицы, если речь идет о целых и т. д., то есть быть округляемым". Здесь даже комментировать страшно. Думайте сами.

Муниципальное право – весьма интересный предмет. Но мы не ссыльные и не каторжные, мы не беглые на чужих территориях. Мы коренные и не уйдем, потому что мы у себя дома. Мы вышли из этой земли и снова станем землею каждый в свой час.

Но когда в дом врывается полчище крыс и начинает верещать на разные голоса, где у них теперь будут стены, где потолок, где кладовая, где подвалы, когда они переставляют все с ног на голову, то нужно освобождать дом от крыс, а не разъяснять им годами, что они не правы. Крысы никогда не изменятся и не превратятся в хозяев дома. Этот дом для них непостижим, страшен, опасен. Он для них – ЗАПРЕТНЫЙ.

Хотя в доме все просто: – в земле подвал, над подвалом – полы, над полами потолки, над потолком - крыша, над крышей – небо, на небе – солнце… Но главное-то: этот дом построил Бог.