Эта статья была опубликована восемнадцать лет назад – за псевдонимом, с которым я выступал в 90-е в «Советской России» и прохановском «Дне» до 93-го года. Какого-либо заметного резонанса она в России не вызвала – при всей тогдашней тиражности "Советской России", а либеральный лагерь, которому и тогда уже было поручено гнать большую информационную волну, в те годы системно игнорировал подобные раскрытия. Лишь в Америке, как впоследствии стало известно, это спровоцировало слушания в конгрессе и публичное обсуждение деятельности их Агентства международного развития, приведших к довольно жестким внутренним санкциям в отношении ряда лиц. Думается, тема эта никогда не утратит общественной актуальности – и особенно у нас в России.
Но вот он появляется в дверях собственной персоной и тем рассеивает сомнения визитеров. Этот декоративного вида молодой человек с крайне слабым зрением памятен многим еще в роли могучей десницы Чубайса в Госкомимуществе. С того самого времени, когда во главе группы ура-реформаторов и команды западных топ-консультантов, собравшихся под черным знаменем Джефри Сакса, занимался приватизацией и ваучерными аукционами. Заслуживает внимания – в плане раскрытия всей полноты проявлений творческой натуры бывшего зампреда ГКИ – одна занятная деталь. Известно, что стимулом к великим дерзновениям могут быть жгучая потребность в преодолении судьбы, сожаления о несбывшемся, об упущенных возможностях, - словом, некие мечтания задним числом. И если кому-то свойственно посожалеть о том, что в детстве не хватило витаминов, то Дмитрию Васильеву не хватало умных книжек. В предисловии к детской книжке «Чудеса в кошельке» (ИКЦ «Деловая жизнь», С-Пб - книга для тех, кто хочет стать богатым) им написано следующее: «…Именно такой или подобной книги мне очень не хватало в детстве». Это – в качестве присказки к приватизации и ваучерным аукционам. Как свидетельствует биографическая справка, неотъемлемый атрибут всех подборок пресс-материалов, которые распространяются пресс-службой Комиссии (Андрюшкой и Ларисочкой), занимался он этим удачно: «Российская модель приватизации оказалась одной из наиболее удачных в мире». Придет, быть может, время – и та же самая рука непринужденно начертает слова о том, что одной из самых удачных в мире оказалась и российская модель рынка ценных бумаг… Итак, федеральный орган исполнительной власти ФКЦБ, образованный указом президента № 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ЦБ…», занимается нормотворческой и правоприменительной работой. Увлекаемая в пучину реформ господами Чубайсом и Васильевым, она исповедует самые благородные идеалы и ставит перед собой самые высокие цели – посвящая себя созданию эффективного и открытого фондового рынка, способного привлекать как внутренние, так и иностранные инвестиции. Осуществляет контроль и регулирование рынка ЦБ, деятельность его профессиональных участников, координирует действия госорганов по этим вопросам. Располагая министерским статусом и неким бюджетом, ФКЦБ вместе с тем как бы черпает дополнительное вдохновение из нетрадиционного для госструктур источника. Дело в том, что в становлении фондового рынка и корпоративной экономики в России самое активное и заинтересованное участие принимают Всемирный банк, Британский фонд «ноу-хау» и американский налогоплательщик… При американском конгрессе существует Агентство международного развития, которое фондирует программы «помощи» развивающимся странам, в число которых с начала 90-х стали включать, увы, и Россию. Агентство, в свою очередь, находит и подряжает контракторов, которые отправляются «за море» и уже непосредственно «на местах» передают передовой опыт по различным отраслям управленческих технологий и формируют на американский лад институциональные основы. Простейший анализ обнаруживает, что программа иностранной помощи в рамках становления фондового рынка России нацелена на ее подчинение стратегическим интересам западного мира и что не самая последняя роль в этом процессе отводится ФКЦБ. В настоящее время ведутся консультации по поводу создания Международного консультативного совета ФКЦБ при правительстве РФ. Членство в нем г-н Васильев и агенты влияния предлагают следующей публике: председатель – Роберт Рубин, министр финансов США (!), Джеральд Корриган – бывший глава Нью-Йоркского федерального резервного банка, Анжела Найт – министр финансов Феликобритании, Эндрю Ларк – директор Совета по ценным бумагам и инвестициям, Великобритания, Энтони Фрэнсис Ной – председатель комиссии по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга, Артур Хартман – председатель фонда Berinos (в прошлом посол США в СССР), Джонатан Хей – Гарвардский университет, сэр Джон Темплтон – председатель инвестиционного гиганта Templeton Funds , Рейнер Гат – председатель правления банка Credit Swisse , Эдвард Флейшман – Linklater & Payne , бывший член Комиссии по ценным бумагам и биржам США, Джозеф Хардиман – председатель Национальной ассоциации фондовых дилеров США, Джон Фелан – бывший председатель Нью-Йоркской фондовой биржи… Можно не сомневаться, что опека этих людей выйдет России боком. Смешно рассчитывать на то, что испытанные мастера лицемерия подобного толка и в самом деле стремятся ей помочь. Так уже сложилось, что фондовую отрасль в России регулируют три могущественных ведомства: ЦБ, Минфин и «комиссия по бумагам» (еще ранее название этого органа слепо калькировалось с американского – Комиссия по ценным бумагам и биржам при Президенте РФ). За последней закреплена приоритетная роль в разработке и правоприменении законодательного регулирования фондового рынка – главным образом, сектора корпоративного капитала. Но и сама Федеральная комиссия имеет территориально триединое строение – одну лицевую часть и две теневых. Фасад ее размещается по адресу Ленинский проспект 9, а о том, какие теневые процессы идут в строении под номером 5 в Газетном переулке и на улице Гашека знают лишь посвященные. В своей структуре комиссия имеет некий «ресурсный секретариат» ( Resource Secretariat – такое название было предложено консультантами). Есть проектный набросок структуры этого секретариата (он во многом соответствует реально действующей схеме). И вот что удивительно, вторым лицом после самого Дмитрия Васильева здесь выступает скандально известный Джонатан Хей. Этот человек, обладая отменным нюхом на все, что плохо лежит в бывшей Стране Советов, ловко проворачивет сделки по перепродаже высокотехнологичных российских предприятий. В том числе и тех, что производят уникальную продукцию аэрокосмического комплекса. У нас о нем упоминают довольно часто, нередко оставляя в тени, что такие как Хей буквально и стоят у руля российской экономики. Во всем мире существуют законы, направленные против так называемых «инсайдерских сделок» - иными словами, сделок с использованием внутренней информации. Здесь же (мало того, что принцип нарушается) привилегиями инсайдера пользуется пройдошливый иностранец, то есть абсолютный аутсайдер. Наши соотечественники, прибившиеся к пирогу, тоже особой щепетильности не проявляют после 93-го. Поэтому те, кто призван способствовать становлению рынка капитала, занимаются этим, вовсю корреспондируя с ударными командами брокеров-перекупщиков из ведущих фирм и финансовых центров, таких как ГРАНТ, «Тройка-Диалог», «Альянс-Менатеп». Те, в свою очередь, либо имеют в своем штате заметное число западных торговцев, либо прямехонький выход на таких атлантов купли-продажи, как CS First Boston , Brunswick Brokerage , Morgan Grenfell , Merrill Lynch и т.п. Все крупнейшие мировые инвестиционные фонды и брокерские дома уже обосновались в Москве и оснастили свои офисы многочисленным и хорошо владеющим информацией персоналом. Нетрудно подметить такую вот логику реформ: Чубайс с его ваучеризацией и раздачей собственности за гроши – брокеры-перекупщики – крупнейшие западные инвестиционные фонды . Эту взаимосвязь легко проследить и на уровне персоналий. Но вернемся к так называемому ресурсному секретариату. Это ключевое в структуре ФКЦБ подразделение располагает персоналом примерно в сотню человек - «экспатов» и «аборигенов». В основном это ведущие иностранные консультанты – люди, искушенные не только в теории и практике фондового бизнеса, но также имеющие особые задачи и особое видение геополитических приоритетов «цивилизованного мира». Сам секретариат представляет собой некий «пул» из нескольких команд, представляющих гигантов транснационального «инвестизма-бухгалтеризма»: Arthur Anderson , Price Waterhouse , KPMG , Burson & Marsteller … У гигантов-транснационалов есть мощные головные представительства в Москве, которых российская собственность интересует куда больше, чем собственно оформление правовой базы российского фондового рынка, но дорога к первому зачастую лежит через второе. Что характерно, российским сотрудникам секретариата не рекомендовано называть фирмы, в которых они подвизаются в структуре ФКЦБ. Не Пи-Би-эН, не «Артур Андерсон», а Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ . И потому, когда какая-нибудь наша барышня звонит в N -ск на какой-нибудь «тяжмаш» или «спецкабель», который предстоит «акционировать» и т..п., и запрашивает какую-либо интимную производственную (корпоративную) информацию, ей зачастую не бывает отказа. Как же – Федеральная комиссия все-таки… С самих же барышень здесь строго не спросят, не дай Бог укорить за промашку. Самое разлюбезное обхождение. Они, понятно, и рады стараться, эти московские барышни, ведь здесь сытно, комфортно и все такие лапочки… Фирмы-консультанты работают на ФКЦБ по контракту с Агентством международного развития. Но чтобы заручиться таким контрактом, порой необходимо выйти победителем в тендере со множеством соискателей. Например, в июле 1995-го АМР проводило тендер с целью подбора подрядчика в рамках становления сектора общественных связей на фондовом рынке России. Вопреки официальной философии агентства, нацеленной на уравнивание шансов менее влиятельных фирм с шансами супертяжеловесов, победила фирма Burson & Marsteller , безусловный лидер на рынке пиара фондовой отрасли Одержали верх приоритетные политические соображения Америки: для транснационального капитала исключительно важно не допустить ошибок и посадить профессионалов высокого класса на формирование рынка ценных бумаг в России. Помощь развивающимся странам не слишком обременительна для Америки. Технологически она подобна бумерангу, в конечном итоге большая ее часть возвращается на родину. Характерный пример: предшественником компании Burson & Marsteller в ФКЦБ была американская фирма PBN . Отдавая должное российскому фондовому рынку, ее менеджеры не забывают и о собственном кошельке. В копии факса от 17 апреля 1995 года можно прочитать, что Майклу Джетто за период с 1 по 16 апреля шла оплата из расчета 1568 долларов в день. Плюс так называемые суточные – 270 долларов в день. В том же факсе фигурируют и другие имена получавших отменнейшую компенсацию за труд. Так, финансовый менеджер Маша (настоящее имя – Марина) Васильева получала по 941 доллару в день. Факс адресован неким Хуаните и Нэнси, а в конце приписка: «Звоните, если будут вопросы. Осторожно ». И таких американских фирм подрядили в помощь России немало, и всяких американских менеджеров в них предостаточно… И в этом природа помощи России: деньги идут на оплату заморского консалтинга, на организацию всевозможных дорогостоящих мероприятий, встреч и банкетов, на авиабилеты туда-сюда, на приобретение офисного и канцелярского оборудования у своих же заморских производителей – и никогда, будьте уверены, не купят даже лампы настольной российского производства. … Что сделала фирма за это время на те миллионы долларов, которые ей выделил американский налогоплательщик в помощь России? Да в общем сделала кое-что, если иметь в виду сбор стратегической информации и некоторые камуфляжные расходы. Можно не сомневаться, способ распихать денежки по карманам будет найден, как будет найден и способ озлобить своего налогоплательщика против «неблагодарных русских», голосующих за компартию. Дмитрий Васильев не без удовольствия заявляет господам, представляющим американский конгресс, что в политическом спектре России его относят к крайне правым. В знак поощрения преданности делу неоглобализма некая ангажированная общественная организация включила его в число двухсот политиков будущего. Всемирный банк обещает заем российскому правительству в 87 млн. долларов под проекты развития фондового рынка в России. Субсидирует контракторов для России и Британский фонд ноу-хац. Торопятся «рыночные наши» - боятся упустить момент… Сам Васильев и его заокеанские наставники делают упор на необходимость выстраивать фондовый рынок в России через развитие саморегулируемых организаций брокеров, регистраторов, расчетно-клиринговых контор и прочих участников рынка при минимальном участии государства в процессе законодательного регулирования. Старая песня – развяжите мол нам руки, а рынок все сделает сам. Но теперь-то публику на этих фразах не проведешь. Слава Богу, не только на уровне читателя оппозиционной прессы осознается угроза, исходящая от этих «шаляй-валяйских» лозунгов. Есть, слава Богу, у Дмитрия Васильева и серьезные оппоненты в лице весьма солидных ведомств. Так, зампредом Центробанка Андреем Козловым было заявлено недавно, что то, что комиссия по ценным бумагам делает за год, можно сделать и за неделю. Видит Бог, господа фондовые законодатели и за неделю бы проели выделяемые им десятки миллионов долларов, но только торопливость им не с руки – программа-то рассчитана на годы вперед. Они думают о перспективе. А что же у них в перспективе-то? На этот вопрос можно ответить словами аналитика финансового центра ГРАНТ Андрея Гальперина: «…Вполне очевидно, что через два-три года все это будет стоить в 200 раз больше». (Речь об уходящих с аукционов акциях приватизированных предприятий). А руководитель отдела исследований «Альянс-Менатеп» Даниэль Даунинг как бы вторит ему: «Настоящими перлами – нефтяными компаниями, пароходствами и металлургическими компаниями - будут сделки, основанные на внутренней информации». А что же Васильев, спросите вы? Да все очень просто. Такие люди как Васильев Россию не любят. Потому что боятся. Таких как он Россия пугает разворотливой мужицкой статью. Поэтому-то Америка (не путать со словом «Запад» - вещи разные) и держится за таких. Ну а они – за Америку. «Советская Россия» № 7, 18 января 1996 г . * Руководитель центра модернизации при Европейском университета Дмитрий Травин назвал Дмитрия Васильева «методологом всех реформ» в России. |
|
«АНДРЮШКА И ЛАРИСОЧКА» - эта легкомысленная надпись в форме таблички который уже месяц красуется на двери кабинета, расположенного по соседству с кабинетом исполнительного директора Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при правительстве РФ. Одно из двух: либо 
